Après le Fonarev, un rapport révèle la dilapidation sans pitié de près de 195 millions des Fonds spécial de Répartition et d’Indemnisation en Faveur des Victimes des Activités illicites de l’Ouganda en RDC (FRIVAO).
Il s’agit du centre de recherche en Finances Publiques et Développement Local, CREFDL qui, a mené une enquête sur FRIVAO, d’avril en août 2025.
Les données examinées renseignent que de janvier 2022 à décembre 2024, FRIVAO a reçu le virement de 194,9 millions de dollars américains venant de l’Ouganda, dont 105.135.000 dollars américains devraient financer les indemnisations des victimes de la guerre de Kisangani.
Sur un total de 105.135.000 dollars américains, FRIVAO n’a versé, jusqu’au 8 octobre 2024, que 2.088.136 dollars américains, soit 1,98%, d’ indemnités aux personnes. Ce qui démontre qu’un total de plus de 103 millions USD n’a pas encore été payé aux victimes.
De l’argent sans trace
Cependant, aucune Loi de finances de l’année et de Reddition des comptes ne retrace l’encaissement de ce montant dans le compte de l’Etat. Et FRIVAO en tant qu’organisme public n’apparaît pas dans les documents budgétaires votés par le Parlement et promulgués par le Président de la République conformément aux articles 77, 83, 86 de la loi relative aux finances publiques et 126 de la Constitution. Ce qui constitue une violation des articles 21-24 de la Loi n° 08/009 du 07 juillet 2008 portant dispositions générales applicables aux établissements publics.
CREFDL constate que ces fonds ont été mouvementés dans au moins 10 comptes bancaires ouverts à la Rawbank, dont 7 ont directement pour mandataire le Ministre de la Justice. Alors que le décret portant création de FRIVAO ne le désigne pas comme ordonnateur des dépenses.
cimetière des victimes de la guerre de six jours à Kisangani (Ph tiers)
Des rémunérations
Outre le virement, des frais de fonctionnement de 822.797 dollars américains affectés à FRIVAO, des intérêts de 731 835,59 dollars américains générés par ce dépôt ont été virés au compte de fonctionnement de FRIVAO pour couvrir notamment la rémunération. En date du 4 avril 2024, un montant de 172 800 dollars américains a été payé au titre d’avance sur frais d’installation des membres du Conseil d’Administration et ceux de la Coordination sur les fonds destinés aux indemnisations.
Par ailleurs, ces fonds ont aussi servi à payer le per diem des consultants et experts, l’achat des véhicules pour le compte du secrétariat général du Ministère de la Justice. Pire, l’argent des victimes a même servi à financer les activités d’un bureau de change, dénommé CLIC CHANGE SARL à hauteur de 4,2 millions.
Des retraits en cash ont été également signalés en faveur du Ministre de la Justice. Par exemple, le 18 septembre 2023, ledit Ministre à travers son courrier du 11 septembre 2023 a ordonné au coordinateur de FRIVAO, le transfert d’un montant de 2.648.750 dollars américains, soit 5% du montant de 52 millions USD couvrant la quotité dédiée à la réparation des dommages causés aux victimes. Le 28 septembre 2023, suivant le chèque n°725206, le retrait de 1 500 000 dollars américains a été effectué en espèces.
Des recommandations
D’Où CREFDL recommande au Chef du Gouvernement de dissoudre FRIVAO et de confier la mission d’indemnisation des victimes à la Commission de Gestion des Biens Saisis et Confisqués, COGEBISCO, soit au Fonds de Lutte Contre le Crime Organisé, FOLUCCO qui disposent déjà des lignes de crédits dans la Loi de finances de l’année.
Et à la justice, d’ouvrir une enquête contre tous les gestionnaires des comptes bancaires liés à ces fonds et de FRIVAO depuis le premier encaissement jusqu’à ces jours.
